外企每年避税300亿，谁负责？

面对民营企业家肆意瓜分国有资产的事实，国内经济学家一片默然，惟有远在香港的郎咸平予以当头棒喝。遗憾的是，外企大面积“制造亏损”的畸形现象，同样未能进入国内经济学家的法眼。2003年，外企在平均亏损达51%至55%。国家税务局官员认为，亏损企业三分之二属于非经营性的原因，意在避税。据保守估计，我国一年流失的外资企业税收已达300亿元。（2004年9月1日新华网）

外资企业采取逃避税款的手法多种多样，制造亏损的方式和途径也很多。但*主要的手段是，母公司与子公司之间、子公司与子公司之间，以转移价格的方式造成虚假亏损。在华子公司通过高价向海外母公司购进原材料，又以低于成本的价格返销母公司，结果是子公司亏损，母公司大赚其钱。通过转移价格，已占到避税总金额的60%以上。这样就出现了一些怪现象，外资企业大面积亏损，而大部分经营、效益都良好。与此同时，今年1至5月国内外企同比增长14%，合同外资金额同比增长近50%。由此出现了这样一种情况：一方面外资企业大面积亏损，另一方面外资投资热情升温，这种看似悖论的背后，隐藏着外商的深谋远虑。

因此，外商企业逃避税款的行为必须引起国家的高度重视，应该迅速采取有力措施遏制这种行为。

要迅速完善外资企业避税上的法律法规漏洞，切实防止其人为制造亏损。1991年，我国颁布了《税法》，虽然就转移价格问题作了规定，但远远不够完善，况且近10年来外资在我国市场的情况有了根本性改变。一是没有合理的定价标准，二是调查程序复杂，操作性不强。由于法制建设的严重滞后，远远不能适应对外资企业新征管的需要。

地方政府的招商引资行为必须纳入国家的政策、法律法规的监管范围。坚决杜绝急功近利的做法，坚决杜绝以牺牲国家利益，有损于国家、地方利益的无原则承诺吸引外资。根据世界银行的测算，假如税收优惠能使多吸收外资10%，则大约每年吸收30亿美元，而则需要付出50亿美元的代价。

同时，各级政府对于外资企业大面积“制造亏损”决不能熟视无睹，听之任之。必须组织有关执法部门进入督察执法，该补缴税款要如数补缴，制造假账的要依法处理和罚款，决不能允许外资企业肆无忌惮地逃税。